“车停在小区好好的，侧面不知道怎么就多了一条划痕。问了物业，物业断定是被外卖的电动自行车剐蹭的，小区里已经频繁发生类似的事件”……日前，浦东新区南泉北路1040弄小区居民张先生向解放日报·上观新闻“民声直通车”反映，称小区北侧的一条内部通道自从变成了外卖骑手送餐取餐的捷径后，电动自行车整天在小区里横冲直撞畅通无阻，存在较大的安全隐患。
张先生告诉记者，外卖车辆有正常进小区送外卖的需求，加上老小区管理松散，要把外卖车辆全拦在小区外面并不现实。这一难题该如何在保障多方便利的前提下妥善解决？
停满车的内部道路变成外卖捷径
10月22日，记者从南泉北路侧进入1040弄小区，并沿着张先生所说的通道走了一圈，才明白这里为何会成为外卖的捷径：这条约400米的东西向通道，主体分为东西两段。西段是南泉北路1040弄的进出通道，东段是崂山路551弄泉东二小区的进出通道，两个小区均将大门设于通道两端，内部互相联通。从地理位置上看，通道不仅贯通了西侧的南泉北路和东侧的崂山路，且正好位于北侧张杨路、南侧潍坊路的中间，东侧尽头处还联通着餐饮商户集中的“九六广场”。从通道穿行，相比从张杨路或潍坊路正常绕行，至少节约一半的路程。
图上标记的就是“外卖捷径”。
位于通道西端的，是南泉北路1040弄的大门。图上几辆外卖车辆正从铁门处进入通道。
位于通道东端的，是崂山路551弄泉东二小区的大门。
上午10时刚过，南泉北路上的一处骑手驿站里，骑手们正坐着刷手机，等到点餐高峰的到来，但南侧不远处的通道内，险象苗头已然显现：通道西端南泉北路1040弄入口比邻东昌中学南校大门口，空间狭窄，出于安全考虑，这里仅作为行人和非机动车的进出口，4折的铁门也只打开了中间宽不足1米的一扇，仅供单人或单车通过。只见已零零星星有骑手骑着电动自行车从南泉北路上飞快地拐入1040弄小区入口外侧的通道，穿过用于阻拦机动车的路障，再“精准”地穿过狭窄的铁门，进入小区通道。进进出出的小区居民并不会令他们减速，回应的只有急促刺耳的喇叭声。只有遇到刚好有外卖车辆从通道内驶出时，两辆车才会在铁门口“角力”一下，先抵达的获得通过权，后到的只得刹停让一让。
图上是通道的西段，即南泉北路1040弄的进出通道。
图上是通道的东段，即崂山路551弄泉东二小区的进出通道。
随着点餐高峰的到来，铁门处愈发忙碌。密集的时候，六七辆外卖电动自行车排着队，一路按着喇叭，鱼贯驶入或驶出通道。见到这个架势，居民们尤其是老人只能先行躲在几扇没开铁门的背后，避一避风头。进入通道内，看到眼前是条柏油路直道，外卖电动自行车们更是拧足了电门，开得飞快。危险隐患显而易见：通道并不宽阔，两侧停满了居民的车辆。由于通道内除了两个小区外，还有几个小小区、浦东新区辅读学校以及一些酒店商家，来来往往的人也不少。电动自行车在车辆和人流间穿梭，为了躲避行人擦着两旁的车便一点不奇怪了。
正出小区的一名老人只能先行躲在几扇没开的铁门背后，避一避骑得飞快还一边看手机的外卖车辆。
记者在通道两端进行了较长时间的蹲守发现，绝大多数驶入通道的外卖车辆均是“借道而行”，且主要是来往九六广场取餐送餐。记者拦住了多名骑手询问，不少骑手坦陈，系统给规划的线路是从潍坊路或是张杨路绕行，但为了节约时间，他们选择了从这里抄近道，且这条捷径在附近的骑手圈子里知晓度很高。但也有不少骑手掏出手机给记者看，系统规划的线路就是从通道内穿行，他们只是按图索骥。
一名骑手向记者展示系统规划的前往九六广场的取餐路线，正是从小区内穿过。
属街坊道路，居委考虑适当封闭
由于通道的西段明显要比东段要窄，外卖电动自行车的频繁进出，对西侧南泉北路1040弄影响比较大。张先生告诉记者，电动自行车不仅频繁擦伤车辆，去年年初时还撞伤了一位居民，因而，大家对于限制走捷径外卖车辆的进出呼声较高。
狭窄的通道内，外卖电动自行车们在两侧停放的车辆和人流间穿梭。
如何分辨进小区送外卖的车辆和走捷径的车辆，并加以限制？记者找到泉东第二居委会，南泉北路1040弄和崂山路5510弄均属泉东第二居委会的管辖范围。居委会的工作人员称，此前因为北侧的张杨路没有非机动车道，外卖车辆从通道借道的现象由来已久。但张杨路已于两年前在人行道区域划设出了非机动车道，因而，骑手们取餐送餐完全不再需要从小区借道，“不能因为这边近就非得从这边走。”据居委会称早年曾想对通道进行改造适当封闭，但是存在阻力。
阻力主要来自于通道的性质：通道尽管看起来在小区大门内部，但实际上在小区红线之外，属于“街坊道路”。既然是共用的街坊道路，如何使用、如何管理就不能由南泉北路1040弄小区说了算。居委会工作人员解释，此前，通道北侧的小区就曾提出要共享通道的停车资源，并反对将通道进行封闭。居委会也曾考虑过通过安装减速带的方式来降低安全隐患，但又担心夜间照明不佳会绊倒老人，因而改造一事就搁置了。“如今隐患越来越严重，出于安全考虑，改造已经势在必行”，居委会的工作人员表示。
“目前有两种备选方案。一是将通道西端南泉北路1040弄的铁门改成只能人行进出的旋转门，电动自行车只能由通道东端崂山路551弄进出。这个措施比较彻底，但会影响到一些业主的正常出行，比如推婴儿车、轮椅的业主；二是在铁门上加装门禁，居民们刷卡进出，正常外卖则从东端崂山路551弄进出。但老小区人员复杂，管理松散，门禁能否长久发挥作用仍是未知数。”两种方案各有优劣，居委会称接下来会协调业委会在南泉北路1040弄和崂山路551弄两个小区的业主间开展征询，由业主们选择出最终的改造方案。
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